四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)2018年全省科技創(chuàng)新工作要點的通知 時間：2018-02-27 點擊量：次
各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）科技局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2018年全省科技創(chuàng)新工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施，抓好貫徹落實。
附件
2018年是全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆二次全會精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。
全省科技工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會決策部署，加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實省委“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”戰(zhàn)略謀劃，扎實抓好全面創(chuàng)新改革“一號工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化“兩個重點”，大力夯實創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“三個支撐”，著力打通軍民深度融合、科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技金融結(jié)合“三個通道”，加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動先行省，引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
總體目標(biāo)是：全面完成全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，形成一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗。明顯提升科技創(chuàng)新能力，形成一批原創(chuàng)性、突破性、顛覆性成果。實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單項目356項、重大成果轉(zhuǎn)化項目100項、培育重點創(chuàng)新產(chǎn)品100個，推進(jìn)帶動實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。力爭全省全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.85%以上，技術(shù)合同交易額實現(xiàn)450億元，全省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4100億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.95萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到30.5%，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。
落實上述要求和目標(biāo)，必須堅持“六個牢牢把握”。一是牢牢把握黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的十九大精神、省第十一次黨代會精神、省委十一屆二次全會精神統(tǒng)攬科技創(chuàng)新工作全局。二是牢牢把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，強化科技支撐引領(lǐng)，落實“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”發(fā)展要求。三是牢牢把握提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵核心，強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快建設(shè)科技強省。四是牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。五是牢牢把握體制機制創(chuàng)新的活力源泉，以增加知識價值為導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六是牢牢把握科技創(chuàng)新人才的第一資源，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動人才示范區(qū)。
一、扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，充分激發(fā)創(chuàng)新活力
落實黨的十九大“更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流”要求，聚焦全面創(chuàng)新改革試驗先行先試重大機遇，突出引領(lǐng)未來發(fā)展，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
1.全力完成“9張清單”任務(wù)。推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺等清單全面落地。建立完善鼓勵改革、寬容失敗的激勵機制，協(xié)調(diào)各方力量深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗。堅持“清單制+責(zé)任制”，建立健全常態(tài)化督查督導(dǎo)機制?？偨Y(jié)提煉制度性成果，梳理和推廣一批改革舉措和典型經(jīng)驗。
2.加快建立軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新體系。落實省政府與科技部、中央軍委科技委和中物院戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“省部軍”共同參與的科技軍民融合協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。制定《四川省“十三五”科技軍民融合發(fā)展實施方案》，設(shè)立軍民融合科技創(chuàng)新專項，開展軍民聯(lián)合重大科技項目攻關(guān)，推動航空航天、核技術(shù)應(yīng)用、電子信息、智能裝備等領(lǐng)域軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)國家軍民科技協(xié)同創(chuàng)新試點平臺建設(shè)，加強軍民兩用技術(shù)交易中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、軍民融合大型儀器共享平臺建設(shè)。
3.扎實推進(jìn)科技體制改革。深化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，圍繞分割確權(quán)、市場方式定價、評估作價、后續(xù)管理等建立操作模板和流程指南，深入推進(jìn)試點工作。深化科技計劃管理改革，推進(jìn)科技獎勵制度、科技成果評價制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、科學(xué)數(shù)據(jù)管理和自然科學(xué)領(lǐng)域職稱評審改革。推進(jìn)科研院所“一院一策”改革試點，促進(jìn)中央在川院所、省屬公益類科研院所、轉(zhuǎn)制類科研院所、新型科研機構(gòu)和直屬事業(yè)單位改革發(fā)展。建立完善科技決策咨詢運行機制，推進(jìn)軟科學(xué)研究基地建設(shè)。全面總結(jié)科技體制改革40年成功實踐經(jīng)驗與理論創(chuàng)新成果。
二、大力培育新動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
落實黨的十九大“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”要求，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，實施技術(shù)創(chuàng)新工程，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
4.實施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目100項，培育一批核心技術(shù)、成長性產(chǎn)品和擴張性企業(yè)，帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。
5.加快實體經(jīng)濟(jì)技術(shù)突破。圍繞356項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單項目，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、汽車制造、航空與燃機、軌道交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備、清潔能源、新材料等“雙七”“雙五”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，壯大一批排頭兵企業(yè)。實施大規(guī)模高新技術(shù)應(yīng)用改造提升，加快推進(jìn)先進(jìn)制造強省建設(shè)。加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)和統(tǒng)計，力爭全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長9%左右。
6.壯大科技服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。打造一批省級科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育50家科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)（機構(gòu)），加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。力爭實現(xiàn)全省科技服務(wù)業(yè)總收入同比增長10%左右。加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，拓展數(shù)字消費、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
7.培育創(chuàng)新產(chǎn)品。編制《四川省創(chuàng)新產(chǎn)品培育實施方案》，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，遴選一批成長潛力大、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用的創(chuàng)新產(chǎn)品100個，集成資源，分類培育，重點突破，推動壯大一批規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。
8.構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加快發(fā)展節(jié)能降碳和清潔能源、環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、重大技術(shù)裝備，推進(jìn)高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造提升和產(chǎn)品創(chuàng)新。搭建一批生態(tài)與環(huán)保領(lǐng)域科技平臺，提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量科技支撐能力。
9.爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。制定《四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，加快建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，繁榮科技大市場，打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心服務(wù)品牌，加強區(qū)域分中心建設(shè)。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)隊伍培養(yǎng)，培育省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)5家以上。建立科技成果信息和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求信息的發(fā)布機制，全年完成省級登記科技成果3500項以上。常態(tài)化開展成果轉(zhuǎn)化對接活動，辦好第六屆綿陽科博會等重大科技活動。
10.推進(jìn)科技金融緊密結(jié)合。制定《四川省促進(jìn)投資持續(xù)健康發(fā)展實施意見（試行）》，鼓勵社會資本參與我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)德陽、樂山、宜賓、廣元等省級科技與金融結(jié)合試點城市建設(shè)。加強省、市、縣三級聯(lián)動的科技金融服務(wù)體系建設(shè)，推廣“盈創(chuàng)動力”科技金融服務(wù)模式。用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，推動科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金盡快完成社會資本募集，積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金出資入股。支持科技型企業(yè)上市、掛牌及融資，拓寬科技型中小微企業(yè)融資渠道。辦好第六屆中國（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會。推進(jìn)省科技金融研究院建設(shè)。
三、加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造戰(zhàn)略科技力量
落實黨的十九大“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”要求，聚焦重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，突出“三個面向”，強化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。
11.實施重大科技專項。抓好已啟動實施的生物技術(shù)與醫(yī)藥、信息安全及其集成電路等兩個重大專項。圍繞省委省政府確定的重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“成熟一個、啟動一個”的原則，適時新啟動2—3個重大科技專項。突出重大項目“沿途下蛋”機制，發(fā)揮重大科技專項的支撐和牽引作用。
12.加強基礎(chǔ)前沿研究。在干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化、蛋白質(zhì)調(diào)控、腦信息、新能源、納米材料、軌道交通等領(lǐng)域組織實施一批重大基礎(chǔ)（前沿技術(shù)）研究項目和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，力爭取得一批前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。完善多元投入機制，鼓勵企業(yè)和社會力量開展基礎(chǔ)研究。對接國家自然科學(xué)基金委，爭取共同設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金。編制全省基礎(chǔ)研究專項規(guī)劃，召開全省基礎(chǔ)研究工作會議。
13.構(gòu)建戰(zhàn)略支撐平臺。統(tǒng)籌全省優(yōu)勢科技資源，爭取國家實驗室在川布局或參與建設(shè)，加快完善網(wǎng)絡(luò)空間安全、先進(jìn)核能國家實驗室組建方案。推進(jìn)橋梁隧道與線路結(jié)構(gòu)安全、腦信息、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等國家重點實驗室創(chuàng)建工作。制定《四川省重點實驗室安全、環(huán)保管理辦法》，分類組織開展省重點實驗室考核評估。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批國家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心，抓好老年疾病、呼吸疾病等國家、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，力爭新建省級工程技術(shù)研究中心15家以上。
14.推進(jìn)資源開放共享。修訂《四川省科技基礎(chǔ)條件平臺項目管理暫行辦法》，推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺共享共用。制定《四川省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器基礎(chǔ)共享管理辦法》，釋放服務(wù)潛能。推廣科技創(chuàng)新券補助政策。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
落實黨的十九大“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板，實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加大科技扶貧力度，建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
15.加強優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。組織實施川茶、川果、川菜、川豬等“川”字號優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域特色種業(yè)科技創(chuàng)新示范項目，攻克綠色、安全、高效種養(yǎng)殖關(guān)鍵共性技術(shù)50項、農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵共性技術(shù)50項，開發(fā)新產(chǎn)品30個以上。實施優(yōu)質(zhì)專用品種培育引進(jìn)科技工程，加快國家級四川育種制種基地建設(shè)，力爭創(chuàng)制突破性優(yōu)異育種材料80份以上，培育、引進(jìn)農(nóng)作物和畜禽新品種（配套系）50個以上。
16.扎實推進(jìn)科技扶貧專項行動。推廣“產(chǎn)業(yè)推動、企業(yè)帶動、校（院）地聯(lián)動、在線互動、創(chuàng)業(yè)拉動”科技扶貧模式，在計劃摘帽縣、深度貧困縣建設(shè)科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地40個。優(yōu)化提升“四川科技扶貧在線”平臺，完善“專家服務(wù)、技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對接”服務(wù)功能，建設(shè)省市縣運營中心100個，全年在線服務(wù)達(dá)到5萬人次。加強巴中“國家星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”工作，抓好旺蒼縣、壤塘縣脫貧攻堅定點幫扶工作。
17.實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。推進(jìn)國家和省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺20家以上。推進(jìn)高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院提質(zhì)擴面，深入推行科技特派員制度，建設(shè)星創(chuàng)天地、科技特派員站點、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、專家大院等成果孵化轉(zhuǎn)化平臺100家以上。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。
18.加強縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，實施縣域創(chuàng)新發(fā)展報告制度和縣域創(chuàng)新能力監(jiān)測評價制度，推進(jìn)縣域科技管理體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、技術(shù)專家服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型強縣（市、區(qū)）。開展創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。
五、大力發(fā)展民生科技，增進(jìn)民生福祉
落實黨的十九大“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”要求，聚焦促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，提高民生科技服務(wù)水平，加快建設(shè)美麗四川、健康四川、平安四川。
19.實施“三大戰(zhàn)役”科技支撐行動。落實大氣、水、土壤污染等“三大戰(zhàn)役”攻堅任務(wù)，建立科技廳—環(huán)保廳科技協(xié)同工作機制，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測信息化等重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，形成一批標(biāo)志性成果。開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估與生態(tài)補償機制研究及應(yīng)用示范等研究，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保監(jiān)測預(yù)警、自然資源資產(chǎn)管理等科技平臺建設(shè)。
20.強化健康四川科技支撐。落實科技部、國家衛(wèi)計委、省政府三方協(xié)議，推進(jìn)重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范。在化學(xué)藥、生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)材料等領(lǐng)域加強技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，加快中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。抓好臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，建立疾病防治協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。組織實施惡性腫瘤、心腦血管疾病、內(nèi)分泌代謝疾病、包蟲病等重大疾病科技攻關(guān)。啟動籌備第六屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技大會。
21.加強公共安全科技攻關(guān)。落實省委省政府關(guān)于自然災(zāi)害防治、食品安全、安全生產(chǎn)、社會安全等工作要求，開展重大自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警及防治、食品有毒有害化學(xué)物質(zhì)監(jiān)控、機動車自動檢測、人臉識別與人像對比等技術(shù)研究與應(yīng)用，加強公安應(yīng)急管理方面科技攻關(guān)與示范。
六、建立區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)整體跨越提升
落實黨的十九大“加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”要求，聚焦企業(yè)主體和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建更加高效的科研體系，加快政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。
22.實施創(chuàng)新主體培育計劃。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)300家以上。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，力爭新增科技型中小微企業(yè)2萬家。深化省級重大產(chǎn)業(yè)化科技項目企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研合作機制，加強創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查、能力的監(jiān)測和評價。加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新骨干作用。鼓勵企業(yè)、高校、院所等各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，力爭有科技活動的規(guī)上企業(yè)增長25%以上。
23.建設(shè)重大區(qū)域創(chuàng)新載體。加強天府新區(qū)成都科學(xué)城建設(shè)，支持創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。加快成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造萬億級高科技園區(qū)和國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。加快綿陽科技城建設(shè)，大力推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)德陽、攀枝花等國家高新區(qū)加快發(fā)展，組建省內(nèi)國家高新區(qū)聯(lián)盟。以欠發(fā)達(dá)地區(qū)和川東北區(qū)域為重點，加強國省高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地布局和建設(shè)，支持資陽市創(chuàng)建國家高新區(qū)，爭取新增省級高新區(qū)5家。加強可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，支持成都市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
24.加強跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。落實部省會商議題，深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。支持成都、綿陽、德陽、宜賓、攀枝花、遂寧、瀘州等地創(chuàng)建國家和省級創(chuàng)新型城市。持續(xù)開展廳市（州）工作會商，推進(jìn)重大會商事項落實落地。推動科技援疆、科技援藏等跨省區(qū)科技合作工作，加強與泛珠三角區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域間的科技創(chuàng)新合作。落實省政府與中科院合作協(xié)議，推進(jìn)省院科技合作；落實省政府與中國工程院戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)共建省院戰(zhàn)略研究院；舉辦院士市（州）行活動。加強省內(nèi)外高校、院所在川開展校地、院地科技合作。
七、推進(jìn)“一帶一路”創(chuàng)新合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
落實黨的十九大“加強創(chuàng)新能力開放合作”要求，堅持引進(jìn)來和走出去并重，推動科技全方位對外開放，主動參與全球創(chuàng)新規(guī)則制定，推動形成科技創(chuàng)新開放合作新格局。
25.實施《四川省“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃》。加強中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)、國際空港新城科技創(chuàng)新資源布局，打造科技創(chuàng)新對外開放高地。推進(jìn)與“一帶一路”沿線重點區(qū)域和國家科技合作，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技合作園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等活動。
26.加強國際科技合作基地建設(shè)。建設(shè)國家和省級國際科技合作基地，加快中國—新西蘭獼猴桃聯(lián)合實驗室等國家級平臺發(fā)展，力爭新增5個省級國際合作基地。持續(xù)支持在川外資企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。依托基地重點組織實施一批重大國際科技合作研發(fā)項目。
27.加強國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施四川—以色列政府間聯(lián)合研發(fā)項目，推進(jìn)建設(shè)川以企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮成都國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、四川西部國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—歐洲中心作用，推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。拓展與港澳臺地區(qū)的合作領(lǐng)域，加強與美國、俄羅斯、澳大利亞等國家的國際科技合作。加強面向東南亞國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和品種推廣。
八、加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動人才示范區(qū)，打造“雙創(chuàng)”升級版
落實黨的十九大“培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊”要求，堅持以科技人員為本，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，促進(jìn)創(chuàng)新型人才規(guī)模質(zhì)量顯著提升，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。
28.培養(yǎng)高端科技人才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺（基地）和人才計劃，強化項目、基地、人才相結(jié)合。積極對接國家“萬人計劃”、創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃等重大人才工程，深入實施天府科技英才培養(yǎng)計劃，重點開展科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出青年科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子、青年科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊、科技特派員等六大科技人才培養(yǎng)計劃，突出“高精尖”導(dǎo)向，選準(zhǔn)人才、用好人才。
29.實施創(chuàng)業(yè)四川七大行動。研究制定《四川省關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》。實施創(chuàng)業(yè)人才激勵行動，激勵“四路大軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動孵化載體提檔升級，推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，力爭全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和大學(xué)科技園等各類孵化載體超過750家。深化校地企合作，鼓勵大型企業(yè)建設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)。辦好“雙創(chuàng)活動周”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“菁蓉匯”等品牌活動。
九、優(yōu)化科技法治政策環(huán)境，培育創(chuàng)新文化
落實黨的十九大“鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化”要求，加快構(gòu)建以增加知識為導(dǎo)向分配機制，加強科學(xué)普及和宣傳，積極營造以法律環(huán)境、政策環(huán)境、文化環(huán)境為重點的創(chuàng)新生態(tài)。
30.推進(jìn)依法行政和科技法治建設(shè)。深入轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)科技“放管服”工作。加強重點領(lǐng)域科技立法，推進(jìn)修訂《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《四川省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》《四川省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》和《成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》立法工作，開展實驗動物管理立法調(diào)研。落實規(guī)范性文件制定和合法性審查備案程序，健全依法、科學(xué)、民主行政決策機制。加強政務(wù)中心、政務(wù)平臺對接工作，全面提升依法辦事能力。
31.落實和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策。開展“創(chuàng)新政策落實年”工作，構(gòu)建支撐增加知識價值為導(dǎo)向的政策體系。深入落實激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策，推動科研院所和高等學(xué)校落實收入分配自主權(quán)。落實和完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策，加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評價、股權(quán)和分紅激勵等政策落實力度。
32.大力弘揚創(chuàng)新文化。深入挖掘梳理“兩彈”文化、“三線”文化、航天文化等具有四川特色的創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)精神。組織開展四川省第十批省級科普基地認(rèn)定工作，打造一批省級重點示范科普基地。舉辦2018年四川省科技活動周、“迎新春科技大場”、“科技進(jìn)藏區(qū)科普專項行動”、第23屆“科技之春”科普活動月，組織參加全國科普作品賽、科普微視頻等活動。加強科研誠信體系建設(shè)，加強科研活動誠信管理。
十、實施“黨建質(zhì)量提升年”行動，堅持和加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)
落實黨的十九大報告“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的執(zhí)政能和領(lǐng)導(dǎo)水平”要求，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚“紅船精神”，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
33.全面落實從嚴(yán)治黨要求。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會貫徹落實黨的十九大和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會對科技創(chuàng)新提出的新要求、新目標(biāo)、新部署，不斷提高科技創(chuàng)新工作能力和水平。把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強思想建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定實施細(xì)則和省委、省政府十項規(guī)定實施細(xì)則要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加強紀(jì)律建設(shè)，以黨章為根本遵循，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明集聚推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
34.加強干部隊伍建設(shè)。圍繞“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”目標(biāo)，堅持黨管干部原則，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔適應(yīng)科技事業(yè)發(fā)展需要的干部隊伍。積極組織開展各類教育培訓(xùn)，推動干部職工深入開展調(diào)查研究，增強“八大本領(lǐng)”。完善干部監(jiān)督管理和考核機制。做好離退休老干部工作。推動直屬單位創(chuàng)新發(fā)展。
上一篇：四川省人民政府印發(fā)關(guān)于支持中小微實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知
下一篇：商標(biāo)局對《關(guān)于簡化申請材料、優(yōu)化工作流程和縮短審查周期的公告》有關(guān)問題進(jìn)行解讀
現(xiàn)將《2018年全省科技創(chuàng)新工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施，抓好貫徹落實。
附件
2018年全省科技創(chuàng)新工作要點
2018年是全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆二次全會精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。
全省科技工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會決策部署，加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實省委“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”戰(zhàn)略謀劃，扎實抓好全面創(chuàng)新改革“一號工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化“兩個重點”，大力夯實創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“三個支撐”，著力打通軍民深度融合、科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技金融結(jié)合“三個通道”，加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動先行省，引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
總體目標(biāo)是：全面完成全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，形成一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗。明顯提升科技創(chuàng)新能力，形成一批原創(chuàng)性、突破性、顛覆性成果。實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單項目356項、重大成果轉(zhuǎn)化項目100項、培育重點創(chuàng)新產(chǎn)品100個，推進(jìn)帶動實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。力爭全省全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.85%以上，技術(shù)合同交易額實現(xiàn)450億元，全省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4100億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.95萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到30.5%，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。
落實上述要求和目標(biāo)，必須堅持“六個牢牢把握”。一是牢牢把握黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的十九大精神、省第十一次黨代會精神、省委十一屆二次全會精神統(tǒng)攬科技創(chuàng)新工作全局。二是牢牢把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，強化科技支撐引領(lǐng)，落實“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”發(fā)展要求。三是牢牢把握提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵核心，強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快建設(shè)科技強省。四是牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。五是牢牢把握體制機制創(chuàng)新的活力源泉，以增加知識價值為導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六是牢牢把握科技創(chuàng)新人才的第一資源，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動人才示范區(qū)。
一、扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，充分激發(fā)創(chuàng)新活力
落實黨的十九大“更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流”要求，聚焦全面創(chuàng)新改革試驗先行先試重大機遇，突出引領(lǐng)未來發(fā)展，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
1.全力完成“9張清單”任務(wù)。推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺等清單全面落地。建立完善鼓勵改革、寬容失敗的激勵機制，協(xié)調(diào)各方力量深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗。堅持“清單制+責(zé)任制”，建立健全常態(tài)化督查督導(dǎo)機制?？偨Y(jié)提煉制度性成果，梳理和推廣一批改革舉措和典型經(jīng)驗。
2.加快建立軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新體系。落實省政府與科技部、中央軍委科技委和中物院戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“省部軍”共同參與的科技軍民融合協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。制定《四川省“十三五”科技軍民融合發(fā)展實施方案》，設(shè)立軍民融合科技創(chuàng)新專項，開展軍民聯(lián)合重大科技項目攻關(guān)，推動航空航天、核技術(shù)應(yīng)用、電子信息、智能裝備等領(lǐng)域軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)國家軍民科技協(xié)同創(chuàng)新試點平臺建設(shè)，加強軍民兩用技術(shù)交易中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、軍民融合大型儀器共享平臺建設(shè)。
3.扎實推進(jìn)科技體制改革。深化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，圍繞分割確權(quán)、市場方式定價、評估作價、后續(xù)管理等建立操作模板和流程指南，深入推進(jìn)試點工作。深化科技計劃管理改革，推進(jìn)科技獎勵制度、科技成果評價制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、科學(xué)數(shù)據(jù)管理和自然科學(xué)領(lǐng)域職稱評審改革。推進(jìn)科研院所“一院一策”改革試點，促進(jìn)中央在川院所、省屬公益類科研院所、轉(zhuǎn)制類科研院所、新型科研機構(gòu)和直屬事業(yè)單位改革發(fā)展。建立完善科技決策咨詢運行機制，推進(jìn)軟科學(xué)研究基地建設(shè)。全面總結(jié)科技體制改革40年成功實踐經(jīng)驗與理論創(chuàng)新成果。
二、大力培育新動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
落實黨的十九大“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”要求，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，實施技術(shù)創(chuàng)新工程，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
4.實施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目100項，培育一批核心技術(shù)、成長性產(chǎn)品和擴張性企業(yè)，帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。
5.加快實體經(jīng)濟(jì)技術(shù)突破。圍繞356項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單項目，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、汽車制造、航空與燃機、軌道交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備、清潔能源、新材料等“雙七”“雙五”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，壯大一批排頭兵企業(yè)。實施大規(guī)模高新技術(shù)應(yīng)用改造提升，加快推進(jìn)先進(jìn)制造強省建設(shè)。加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)和統(tǒng)計，力爭全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長9%左右。
6.壯大科技服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。打造一批省級科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育50家科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)（機構(gòu)），加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。力爭實現(xiàn)全省科技服務(wù)業(yè)總收入同比增長10%左右。加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，拓展數(shù)字消費、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
7.培育創(chuàng)新產(chǎn)品。編制《四川省創(chuàng)新產(chǎn)品培育實施方案》，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，遴選一批成長潛力大、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用的創(chuàng)新產(chǎn)品100個，集成資源，分類培育，重點突破，推動壯大一批規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。
8.構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加快發(fā)展節(jié)能降碳和清潔能源、環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、重大技術(shù)裝備，推進(jìn)高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造提升和產(chǎn)品創(chuàng)新。搭建一批生態(tài)與環(huán)保領(lǐng)域科技平臺，提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量科技支撐能力。
9.爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。制定《四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，加快建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，繁榮科技大市場，打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心服務(wù)品牌，加強區(qū)域分中心建設(shè)。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)隊伍培養(yǎng)，培育省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)5家以上。建立科技成果信息和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求信息的發(fā)布機制，全年完成省級登記科技成果3500項以上。常態(tài)化開展成果轉(zhuǎn)化對接活動，辦好第六屆綿陽科博會等重大科技活動。
10.推進(jìn)科技金融緊密結(jié)合。制定《四川省促進(jìn)投資持續(xù)健康發(fā)展實施意見（試行）》，鼓勵社會資本參與我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)德陽、樂山、宜賓、廣元等省級科技與金融結(jié)合試點城市建設(shè)。加強省、市、縣三級聯(lián)動的科技金融服務(wù)體系建設(shè)，推廣“盈創(chuàng)動力”科技金融服務(wù)模式。用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，推動科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金盡快完成社會資本募集，積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金出資入股。支持科技型企業(yè)上市、掛牌及融資，拓寬科技型中小微企業(yè)融資渠道。辦好第六屆中國（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會。推進(jìn)省科技金融研究院建設(shè)。
三、加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造戰(zhàn)略科技力量
落實黨的十九大“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”要求，聚焦重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，突出“三個面向”，強化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。
11.實施重大科技專項。抓好已啟動實施的生物技術(shù)與醫(yī)藥、信息安全及其集成電路等兩個重大專項。圍繞省委省政府確定的重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“成熟一個、啟動一個”的原則，適時新啟動2—3個重大科技專項。突出重大項目“沿途下蛋”機制，發(fā)揮重大科技專項的支撐和牽引作用。
12.加強基礎(chǔ)前沿研究。在干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化、蛋白質(zhì)調(diào)控、腦信息、新能源、納米材料、軌道交通等領(lǐng)域組織實施一批重大基礎(chǔ)（前沿技術(shù)）研究項目和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，力爭取得一批前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。完善多元投入機制，鼓勵企業(yè)和社會力量開展基礎(chǔ)研究。對接國家自然科學(xué)基金委，爭取共同設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金。編制全省基礎(chǔ)研究專項規(guī)劃，召開全省基礎(chǔ)研究工作會議。
13.構(gòu)建戰(zhàn)略支撐平臺。統(tǒng)籌全省優(yōu)勢科技資源，爭取國家實驗室在川布局或參與建設(shè)，加快完善網(wǎng)絡(luò)空間安全、先進(jìn)核能國家實驗室組建方案。推進(jìn)橋梁隧道與線路結(jié)構(gòu)安全、腦信息、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等國家重點實驗室創(chuàng)建工作。制定《四川省重點實驗室安全、環(huán)保管理辦法》，分類組織開展省重點實驗室考核評估。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批國家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心，抓好老年疾病、呼吸疾病等國家、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，力爭新建省級工程技術(shù)研究中心15家以上。
14.推進(jìn)資源開放共享。修訂《四川省科技基礎(chǔ)條件平臺項目管理暫行辦法》，推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺共享共用。制定《四川省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器基礎(chǔ)共享管理辦法》，釋放服務(wù)潛能。推廣科技創(chuàng)新券補助政策。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
落實黨的十九大“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板，實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加大科技扶貧力度，建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
15.加強優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。組織實施川茶、川果、川菜、川豬等“川”字號優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域特色種業(yè)科技創(chuàng)新示范項目，攻克綠色、安全、高效種養(yǎng)殖關(guān)鍵共性技術(shù)50項、農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵共性技術(shù)50項，開發(fā)新產(chǎn)品30個以上。實施優(yōu)質(zhì)專用品種培育引進(jìn)科技工程，加快國家級四川育種制種基地建設(shè)，力爭創(chuàng)制突破性優(yōu)異育種材料80份以上，培育、引進(jìn)農(nóng)作物和畜禽新品種（配套系）50個以上。
16.扎實推進(jìn)科技扶貧專項行動。推廣“產(chǎn)業(yè)推動、企業(yè)帶動、校（院）地聯(lián)動、在線互動、創(chuàng)業(yè)拉動”科技扶貧模式，在計劃摘帽縣、深度貧困縣建設(shè)科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地40個。優(yōu)化提升“四川科技扶貧在線”平臺，完善“專家服務(wù)、技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對接”服務(wù)功能，建設(shè)省市縣運營中心100個，全年在線服務(wù)達(dá)到5萬人次。加強巴中“國家星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”工作，抓好旺蒼縣、壤塘縣脫貧攻堅定點幫扶工作。
17.實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。推進(jìn)國家和省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺20家以上。推進(jìn)高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院提質(zhì)擴面，深入推行科技特派員制度，建設(shè)星創(chuàng)天地、科技特派員站點、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、專家大院等成果孵化轉(zhuǎn)化平臺100家以上。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。
18.加強縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，實施縣域創(chuàng)新發(fā)展報告制度和縣域創(chuàng)新能力監(jiān)測評價制度，推進(jìn)縣域科技管理體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、技術(shù)專家服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型強縣（市、區(qū)）。開展創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。
五、大力發(fā)展民生科技，增進(jìn)民生福祉
落實黨的十九大“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”要求，聚焦促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，提高民生科技服務(wù)水平，加快建設(shè)美麗四川、健康四川、平安四川。
19.實施“三大戰(zhàn)役”科技支撐行動。落實大氣、水、土壤污染等“三大戰(zhàn)役”攻堅任務(wù)，建立科技廳—環(huán)保廳科技協(xié)同工作機制，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測信息化等重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，形成一批標(biāo)志性成果。開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估與生態(tài)補償機制研究及應(yīng)用示范等研究，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保監(jiān)測預(yù)警、自然資源資產(chǎn)管理等科技平臺建設(shè)。
20.強化健康四川科技支撐。落實科技部、國家衛(wèi)計委、省政府三方協(xié)議，推進(jìn)重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范。在化學(xué)藥、生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)材料等領(lǐng)域加強技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，加快中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。抓好臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，建立疾病防治協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。組織實施惡性腫瘤、心腦血管疾病、內(nèi)分泌代謝疾病、包蟲病等重大疾病科技攻關(guān)。啟動籌備第六屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技大會。
21.加強公共安全科技攻關(guān)。落實省委省政府關(guān)于自然災(zāi)害防治、食品安全、安全生產(chǎn)、社會安全等工作要求，開展重大自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警及防治、食品有毒有害化學(xué)物質(zhì)監(jiān)控、機動車自動檢測、人臉識別與人像對比等技術(shù)研究與應(yīng)用，加強公安應(yīng)急管理方面科技攻關(guān)與示范。
六、建立區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)整體跨越提升
落實黨的十九大“加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”要求，聚焦企業(yè)主體和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建更加高效的科研體系，加快政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。
22.實施創(chuàng)新主體培育計劃。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)300家以上。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，力爭新增科技型中小微企業(yè)2萬家。深化省級重大產(chǎn)業(yè)化科技項目企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研合作機制，加強創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查、能力的監(jiān)測和評價。加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新骨干作用。鼓勵企業(yè)、高校、院所等各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，力爭有科技活動的規(guī)上企業(yè)增長25%以上。
23.建設(shè)重大區(qū)域創(chuàng)新載體。加強天府新區(qū)成都科學(xué)城建設(shè)，支持創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。加快成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造萬億級高科技園區(qū)和國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。加快綿陽科技城建設(shè)，大力推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)德陽、攀枝花等國家高新區(qū)加快發(fā)展，組建省內(nèi)國家高新區(qū)聯(lián)盟。以欠發(fā)達(dá)地區(qū)和川東北區(qū)域為重點，加強國省高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地布局和建設(shè)，支持資陽市創(chuàng)建國家高新區(qū)，爭取新增省級高新區(qū)5家。加強可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，支持成都市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
24.加強跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。落實部省會商議題，深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。支持成都、綿陽、德陽、宜賓、攀枝花、遂寧、瀘州等地創(chuàng)建國家和省級創(chuàng)新型城市。持續(xù)開展廳市（州）工作會商，推進(jìn)重大會商事項落實落地。推動科技援疆、科技援藏等跨省區(qū)科技合作工作，加強與泛珠三角區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域間的科技創(chuàng)新合作。落實省政府與中科院合作協(xié)議，推進(jìn)省院科技合作；落實省政府與中國工程院戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)共建省院戰(zhàn)略研究院；舉辦院士市（州）行活動。加強省內(nèi)外高校、院所在川開展校地、院地科技合作。
七、推進(jìn)“一帶一路”創(chuàng)新合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
落實黨的十九大“加強創(chuàng)新能力開放合作”要求，堅持引進(jìn)來和走出去并重，推動科技全方位對外開放，主動參與全球創(chuàng)新規(guī)則制定，推動形成科技創(chuàng)新開放合作新格局。
25.實施《四川省“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃》。加強中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)、國際空港新城科技創(chuàng)新資源布局，打造科技創(chuàng)新對外開放高地。推進(jìn)與“一帶一路”沿線重點區(qū)域和國家科技合作，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技合作園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等活動。
26.加強國際科技合作基地建設(shè)。建設(shè)國家和省級國際科技合作基地，加快中國—新西蘭獼猴桃聯(lián)合實驗室等國家級平臺發(fā)展，力爭新增5個省級國際合作基地。持續(xù)支持在川外資企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。依托基地重點組織實施一批重大國際科技合作研發(fā)項目。
27.加強國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施四川—以色列政府間聯(lián)合研發(fā)項目，推進(jìn)建設(shè)川以企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮成都國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、四川西部國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—歐洲中心作用，推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。拓展與港澳臺地區(qū)的合作領(lǐng)域，加強與美國、俄羅斯、澳大利亞等國家的國際科技合作。加強面向東南亞國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和品種推廣。
八、加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動人才示范區(qū)，打造“雙創(chuàng)”升級版
落實黨的十九大“培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊”要求，堅持以科技人員為本，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，促進(jìn)創(chuàng)新型人才規(guī)模質(zhì)量顯著提升，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。
28.培養(yǎng)高端科技人才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺（基地）和人才計劃，強化項目、基地、人才相結(jié)合。積極對接國家“萬人計劃”、創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃等重大人才工程，深入實施天府科技英才培養(yǎng)計劃，重點開展科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出青年科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子、青年科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊、科技特派員等六大科技人才培養(yǎng)計劃，突出“高精尖”導(dǎo)向，選準(zhǔn)人才、用好人才。
29.實施創(chuàng)業(yè)四川七大行動。研究制定《四川省關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》。實施創(chuàng)業(yè)人才激勵行動，激勵“四路大軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動孵化載體提檔升級，推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，力爭全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和大學(xué)科技園等各類孵化載體超過750家。深化校地企合作，鼓勵大型企業(yè)建設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)。辦好“雙創(chuàng)活動周”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“菁蓉匯”等品牌活動。
九、優(yōu)化科技法治政策環(huán)境，培育創(chuàng)新文化
落實黨的十九大“鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化”要求，加快構(gòu)建以增加知識為導(dǎo)向分配機制，加強科學(xué)普及和宣傳，積極營造以法律環(huán)境、政策環(huán)境、文化環(huán)境為重點的創(chuàng)新生態(tài)。
30.推進(jìn)依法行政和科技法治建設(shè)。深入轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)科技“放管服”工作。加強重點領(lǐng)域科技立法，推進(jìn)修訂《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《四川省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》《四川省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》和《成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》立法工作，開展實驗動物管理立法調(diào)研。落實規(guī)范性文件制定和合法性審查備案程序，健全依法、科學(xué)、民主行政決策機制。加強政務(wù)中心、政務(wù)平臺對接工作，全面提升依法辦事能力。
31.落實和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策。開展“創(chuàng)新政策落實年”工作，構(gòu)建支撐增加知識價值為導(dǎo)向的政策體系。深入落實激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策，推動科研院所和高等學(xué)校落實收入分配自主權(quán)。落實和完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策，加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評價、股權(quán)和分紅激勵等政策落實力度。
32.大力弘揚創(chuàng)新文化。深入挖掘梳理“兩彈”文化、“三線”文化、航天文化等具有四川特色的創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)精神。組織開展四川省第十批省級科普基地認(rèn)定工作，打造一批省級重點示范科普基地。舉辦2018年四川省科技活動周、“迎新春科技大場”、“科技進(jìn)藏區(qū)科普專項行動”、第23屆“科技之春”科普活動月，組織參加全國科普作品賽、科普微視頻等活動。加強科研誠信體系建設(shè)，加強科研活動誠信管理。
十、實施“黨建質(zhì)量提升年”行動，堅持和加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)
落實黨的十九大報告“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的執(zhí)政能和領(lǐng)導(dǎo)水平”要求，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚“紅船精神”，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
33.全面落實從嚴(yán)治黨要求。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會貫徹落實黨的十九大和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會對科技創(chuàng)新提出的新要求、新目標(biāo)、新部署，不斷提高科技創(chuàng)新工作能力和水平。把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強思想建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定實施細(xì)則和省委、省政府十項規(guī)定實施細(xì)則要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加強紀(jì)律建設(shè)，以黨章為根本遵循，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明集聚推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
34.加強干部隊伍建設(shè)。圍繞“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”目標(biāo)，堅持黨管干部原則，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔適應(yīng)科技事業(yè)發(fā)展需要的干部隊伍。積極組織開展各類教育培訓(xùn)，推動干部職工深入開展調(diào)查研究，增強“八大本領(lǐng)”。完善干部監(jiān)督管理和考核機制。做好離退休老干部工作。推動直屬單位創(chuàng)新發(fā)展。
上一篇：四川省人民政府印發(fā)關(guān)于支持中小微實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知
下一篇：商標(biāo)局對《關(guān)于簡化申請材料、優(yōu)化工作流程和縮短審查周期的公告》有關(guān)問題進(jìn)行解讀
