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各市（州）人力資源社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)濟(jì)合作部門(mén)：

人力資源服務(wù)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人力資源專業(yè)化服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類，對(duì)于促進(jìn)“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”具有重要作用。為深入貫徹黨的二十大關(guān)于強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展”的總體要求，決定在“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)人力資源服務(wù)與全省重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、高效協(xié)同，更好促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、構(gòu)建“嵌入式”協(xié)同體系及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)接全省重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建滿足各層次需求的人力資源市場(chǎng)體系，大力發(fā)展專業(yè)性、特色化人力資源服務(wù)力量。鼓勵(lì)在有條件、有需求的開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)，以“園中園、園邊園”形態(tài)，配套人力資源服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、工作站、服務(wù)網(wǎng)，人力資源服務(wù)企業(yè)入園享受同等政策。依托經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、人口大縣，因地制宜打造人力資源服務(wù)集聚區(qū)或?qū)I(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，在省內(nèi)探索建立產(chǎn)業(yè)人才對(duì)接協(xié)作機(jī)制。推廣人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)對(duì)接、直接進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，開(kāi)展“嵌入式”“耦合式”服務(wù)新模式，按規(guī)定參與穩(wěn)崗擴(kuò)崗、以訓(xùn)穩(wěn)崗、產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)培訓(xùn)等工作。鼓勵(lì)大型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以獨(dú)資或合資等方式，依法成立具有獨(dú)立法人資格的人力資源服務(wù)企業(yè)。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)與革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)“四類地區(qū)”建立對(duì)口合作機(jī)制、延伸拓展業(yè)務(wù)。支持人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體深度融入三級(jí)勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，培育區(qū)域性特色勞務(wù)品牌。

二、搭建多元化供需對(duì)接平臺(tái)。每年編制全省重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄和成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)人力資源服務(wù)“供需清單”，強(qiáng)化對(duì)接指引，促進(jìn)供需適配。打造多層級(jí)、多元化人力資源市場(chǎng)線上交易平臺(tái)，全面推行“市場(chǎng)下單、企業(yè)搶單、人才接單”對(duì)接模式。在四川公共招聘網(wǎng)、四川人才網(wǎng)開(kāi)設(shè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)專區(qū)，在“中國(guó)創(chuàng)翼”四川選拔賽等賽事中單列重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)適應(yīng)就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺(tái)，搭建區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺(tái)，廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)等各類需求信息。

三、強(qiáng)化集聚支撐平臺(tái)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。依托各地各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全鏈條提升供給效能、豐富應(yīng)用場(chǎng)景，精準(zhǔn)對(duì)接各類自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，高效開(kāi)展就業(yè)監(jiān)測(cè)、用工保障、人才開(kāi)發(fā)配置等服務(wù)。支持有條件的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園配套重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才集聚服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、專業(yè)化人力資源外包（派遣）中心（基地），創(chuàng)建公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地等，按規(guī)定給予補(bǔ)貼補(bǔ)助。支持德陽(yáng)、樂(lè)山先行實(shí)施重大裝備制造業(yè)、文化旅游業(yè)人力資源支持綜合試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，打通產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、流動(dòng)、配置全鏈條。統(tǒng)籌發(fā)揮各地區(qū)人才比較優(yōu)勢(shì)，吸引更多重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目來(lái)川投資興業(yè)、深耕發(fā)展。

四、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)。依托四川省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)等，務(wù)實(shí)舉辦重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”“豐碩金秋”“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”“知名高校四川人才活動(dòng)周”“高校畢業(yè)生服務(wù)周”等，開(kāi)設(shè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)招聘引才專場(chǎng)。動(dòng)員組織各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人才市場(chǎng)和人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體，常態(tài)化收集重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等人力資源崗位需求，集中推薦優(yōu)質(zhì)崗位。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體廣泛參與四川牽頭舉辦的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)招商引資、招才引智和重要展會(huì)、峰會(huì)等活動(dòng)。各地人社部門(mén)會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，廣泛開(kāi)展人力資源服務(wù)與本地重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)雙向?qū)?、洽談、推介、交流等活?dòng)，定期組織人力資源服務(wù)“園區(qū)行、企業(yè)行、校園行、鄉(xiāng)村行”，讓更多用人單位認(rèn)識(shí)、接納、使用人力資源服務(wù)。

五、全力保障重點(diǎn)企業(yè)市場(chǎng)化用工引才。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體通過(guò)線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方式，創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)服務(wù)、定制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)。強(qiáng)化重大招商項(xiàng)目落地、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐保障，積極打造人才聚集節(jié)點(diǎn)，形成人才與企業(yè)雙循環(huán)互相驅(qū)動(dòng)的良好生態(tài)。鼓勵(lì)各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心及高新技術(shù)企業(yè)等，借力獵頭機(jī)構(gòu)靶向精準(zhǔn)引進(jìn)中高層次和急需緊缺人才。支持人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體聚焦制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化強(qiáng)化信息對(duì)接和供需匹配，深度參與“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃，為制造業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)人力資源開(kāi)發(fā)管理流程和模式，提供精準(zhǔn)人力資源服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲、酒店、快遞、家政等勞動(dòng)密集型企業(yè)，委托人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體開(kāi)展招聘、培訓(xùn)及人力資源管理流程優(yōu)化，按規(guī)定享受補(bǔ)貼補(bǔ)助。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體與職業(yè)院校（含技工院校）、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)技能人才訂單式、定向式培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

六、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放交流。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地，打造重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)國(guó)際化引才基地，強(qiáng)化與省內(nèi)數(shù)字、文化、中醫(yī)藥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、語(yǔ)言等其他國(guó)家級(jí)服務(wù)出口基地的整體配套聯(lián)動(dòng)。布局建設(shè)若干省級(jí)人力資源服務(wù)出口基地，大力發(fā)展人力資源服務(wù)貿(mào)易，加大留學(xué)生和海外博士回引力度，按規(guī)定享受有關(guān)政策。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體深化與四川“走出去”重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接合作，抱團(tuán)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。持續(xù)深化成渝地區(qū)人力資源服務(wù)高效協(xié)同、聯(lián)動(dòng)配套，探索完善跨省域人力資源與重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接配置機(jī)制。全面深化與東部沿海、中西部地區(qū)人力資源領(lǐng)域開(kāi)放協(xié)作，進(jìn)一步深化與省外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體的合作交流，統(tǒng)籌加大各類產(chǎn)業(yè)人才“引進(jìn)來(lái)”力度。

七、更好凝聚齊抓共管合力。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要高度重視、合力推進(jìn)工作落地落實(shí)。人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)組織計(jì)劃、統(tǒng)籌調(diào)度、對(duì)接指引、規(guī)范監(jiān)管等工作，積極爭(zhēng)取本地區(qū)黨委、政府的重視與支持。有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)口宣傳推介，采取有效措施，激發(fā)調(diào)動(dòng)主管產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)接受、購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)化人力資源服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

八、加強(qiáng)政策支持和宣傳展示。支持各地區(qū)統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才專項(xiàng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)技能提升專賬等現(xiàn)有資金渠道，開(kāi)展人力資源服務(wù)主體培育、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)及深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)同等有關(guān)工作，符合條件的按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等。對(duì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)同工作成效突出的人力資源服務(wù)企業(yè)，優(yōu)先支持參評(píng)“中國(guó)人力資源服務(wù)100強(qiáng)”“四川服務(wù)業(yè)100強(qiáng)”等。對(duì)委托獵頭機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才已是或3年內(nèi)納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃資助的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)，由人才引入地對(duì)獵頭機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)委托引才費(fèi)用可按規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)人力資源服務(wù)深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)同領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專門(mén)的信貸、保險(xiǎn)、基金、債券、風(fēng)險(xiǎn)投資等產(chǎn)品和服務(wù)。

請(qǐng)各市（州）人力資源社會(huì)保障局及時(shí)總結(jié)工作中好的做法，遴選典型案例，力爭(zhēng)形成一批首創(chuàng)性、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)宣傳推廣，反映工作成效，營(yíng)造良好氛圍。各地區(qū)有關(guān)工作總結(jié)和成效，于每年12月20日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障廳。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳    四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四 川 省 商 務(wù) 廳        四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省經(jīng)濟(jì)合作局
2023年5月9日

來(lái)源：省經(jīng)濟(jì)合作局官網(wǎng)