川農(nóng)規(guī)〔2023〕5號
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
現(xiàn)將《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年12月1日
四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，確保建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》《政府投資條例》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)鞏固和提升糧食安全保障能力的實施意見》及國家、四川省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是指為全面提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力而開展的田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田地力提升等活動。
本辦法所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，是指為開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)而實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升等項目類型。
第三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實行統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、驗收評價、上圖入庫。
第四條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實行省統(tǒng)籌負責(zé)、市縣抓落實、社會和群眾參與的工作機制。省、市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合下，牽頭組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
第五條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、量質(zhì)并重、綠色生態(tài)、多元參與、建管并重的原則。
第六條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目遵循規(guī)劃編制、儲備申報、計劃管理、審查批復(fù)、組織實施、竣工驗收等管理程序。
第七條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目應(yīng)加強全過程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護制度、評價制度。
第二章 管理職責(zé)
第八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)管理和指導(dǎo)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。牽頭制定全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度；牽頭組織編制全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，組織對市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃進行審查；組織完成中央下達的建設(shè)任務(wù)，提出全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù)方案，批復(fù)全省年度項目實施計劃；建立省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目儲備庫，組建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專家委員會和專家?guī)?；組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理，對全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行統(tǒng)計調(diào)度和監(jiān)督評價。
第九條 市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)管理和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。牽頭制定市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，組織對縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃進行審查；組織開展市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目儲備和年度項目實施計劃申報工作，承擔(dān)本市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施方案的審查批復(fù)、竣工驗收、統(tǒng)計調(diào)度、監(jiān)督評價等工作；根據(jù)需要建立市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專家?guī)臁?/p>
第十條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)管理和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。牽頭制定縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，開展項目儲備工作；組織編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施方案并上報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批，編制年度項目實施計劃并上報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查匯總；組織項目實施和初步驗收，落實項目監(jiān)管責(zé)任，加強項目質(zhì)量和安全監(jiān)管。
第十一條 項目法人對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、安全負總責(zé)，承擔(dān)項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料（設(shè)備或構(gòu)配件）供應(yīng)、檢測檢驗、評估審查等任務(wù)的單位依照法律法規(guī)和合同約定對各自承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)、工程、產(chǎn)品質(zhì)量和安全負責(zé)。
第十二條 建立省、市兩級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專家?guī)炻?lián)動機制。專家?guī)鞂＜液w高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及的所有專業(yè)。入庫專家應(yīng)熟悉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，品行端正，具有豐富的業(yè)務(wù)知識、實踐經(jīng)驗和副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。參加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有關(guān)工作的專家，應(yīng)做到公平、公正，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各級專家?guī)鞈?yīng)適時調(diào)整、補充。
省、市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)工作需要，原則上從專家?guī)熘谐椋ㄟx）取專家?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可邀請中級及以上專業(yè)技術(shù)人員參與有關(guān)工作。
第十三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目堅持多方參與，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民群眾、村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各類社會資本方參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計、建設(shè)、驗收和運行管護。
第三章 規(guī)劃編制與項目儲備
第十四條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目堅持規(guī)劃先行。項目規(guī)劃遵循“集中連片、整體推進、分期建設(shè)”的原則，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，聚焦永久基本農(nóng)田，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、大中型灌區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。禁止在嚴(yán)格管控類耕地，生態(tài)保護紅線內(nèi)區(qū)域，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)區(qū)域，自然保護區(qū)（地）區(qū)域、退耕還林區(qū)、退牧還草區(qū)，河流、湖泊、水庫水面及其保護范圍等區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，牽頭組織編制全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，按程序報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第十六條 市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，牽頭編制市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，并與自然資源、水利等規(guī)劃銜接。
市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審查后，由市（州）人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
第十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接省級和市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，牽頭編制縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，并與自然資源、水利等部門規(guī)劃銜接。
縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查后，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。
第十八條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實行常態(tài)化申報和儲備管理制度。
縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)規(guī)劃，綜合考慮水源保障、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、建設(shè)周期、資金投入、農(nóng)民意愿、實施效益等因素，合理確定單個項目建設(shè)規(guī)模，建立縣級項目儲備庫，適時向市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報。
市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總縣（市、區(qū)）申報項目，形成市級項目儲備庫；定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦申報，并提出項目實施優(yōu)先序建議。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總市級項目儲備庫，形成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目儲備庫，作為安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù)的重要依據(jù)。
第十九條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目儲備庫實行動態(tài)管理?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃提前謀劃項目，對符合入庫要求的項目按程序逐級入庫；對已實施項目及時出庫。
第四章 計劃管理與審批
第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、項目儲備庫、縣級需求等情況，將年度建設(shè)任務(wù)需求上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
第二十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)全省年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，依據(jù)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、項目儲備庫和監(jiān)督評價等情況，統(tǒng)籌測算市（州）年度建設(shè)任務(wù)，按照儲備優(yōu)先序分解到縣（市、區(qū)）、落實到儲備項目，并及時下達年度建設(shè)任務(wù)。原則上下達年度建設(shè)任務(wù)與儲備項目建設(shè)規(guī)模保持一致。
探索“競爭立項”方式，優(yōu)先支持整市、整縣推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第二十二條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)上級下達的年度任務(wù)，牽頭組織編制年度項目實施方案。
第二十三條 實施方案應(yīng)由具有相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)編制。
編制實施方案的設(shè)計單位要根據(jù)項目主要建設(shè)內(nèi)容配備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，設(shè)計人員應(yīng)深入項目區(qū)調(diào)查農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、耕地數(shù)量與質(zhì)量狀況、征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶意見、開展實地測繪和勘察。
第二十四條 編制實施方案應(yīng)依據(jù)《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)主管部門要求等。實施方案包括報告文本、設(shè)計圖、概（預(yù)）算書等資料，并達到施工設(shè)計深度。
第二十五條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：
（一）田（地）塊整治，主要包括田（土）型調(diào)整、田（土）埂修筑工程、耕作層剝離和回填等。
（二）灌溉與排水，主要包括項目區(qū)內(nèi)或主要為項目區(qū)服務(wù)的田間灌排渠（管）道及建（構(gòu)）筑物的新建和整治，以及統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程等。
（三）田間道路，主要包括田間道（機耕路）、生產(chǎn)路、農(nóng)機下田通道以及錯車道、末端掉頭點等配套工程。
（四）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護，主要包括農(nóng)田防護林、岸坡防護、溝道治理、坡面防護等工程。
（五）農(nóng)田輸配電，主要包括為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障所需的輸電線路工程和變配電設(shè)施。
（六）農(nóng)田地力提升，主要包括土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥等。
第二十六條 市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在項目申報和項目實施方案審批前，積極與財政部門銜接、向本級人民政府報告，明確本級財政補助資金數(shù)額及來源。
第二十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將項目實施方案上報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織或委托第三方機構(gòu)開展實施方案評審工作，嚴(yán)格履行審查程序。
經(jīng)專家評審可行的項目要向社會公示（涉及國家秘密的內(nèi)容除外），公示期不少于5個工作日。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對公示無異議的項目要及時批復(fù)；對公示有異議的，經(jīng)專家論證符合要求的及時批復(fù)。
第二十八條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)批復(fù)的項目實施方案，制定縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度項目實施計劃上報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣（市、區(qū)）年度項目實施計劃進行審查復(fù)核，匯總形成市（州）年度項目實施計劃上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)批復(fù)全省年度項目實施計劃，并及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
實施方案和年度項目實施計劃批復(fù)后，原則上不得調(diào)整變動，如需變動按程序報批。
第五章 組織實施
第二十九條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度項目實施計劃和項目實施方案組織實施，按期完工，實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的建設(shè)期一般為1-2年。
第三十條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行項目法人制，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行。
項目施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)以及實施項目所需的技術(shù)力量和設(shè)備。
第三十一條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目法人（業(yè)主）、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，確保項目建設(shè)進度、質(zhì)量和安全。
縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對參建單位派駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、專職人員的監(jiān)督管理。有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)安排相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展項目質(zhì)量監(jiān)督，不定期對項目建設(shè)質(zhì)量（包括原材料、中間產(chǎn)品和成品）、安全進行抽查，參建單位應(yīng)主動接受監(jiān)督檢查。
第三十二條 項目實施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度實施計劃和實施方案批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。確需調(diào)整或終止的，按照“誰審批、誰調(diào)整”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審核批復(fù)。
第三十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴(yán)格控制調(diào)整變更。以項目為單位累計方案調(diào)整涉及財政資金不得超過項目總投資的10%，且符合政府投資項目管理有關(guān)要求；不得減少建設(shè)任務(wù)、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和延遲竣工時間；不得未經(jīng)報批調(diào)整建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容。
第三十四條 由于重大規(guī)劃調(diào)整、上級重大項目施工占地或重大自然災(zāi)害等不可抗力影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施，需要調(diào)整部分項目區(qū)范圍時，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，逐級報經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，由市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批調(diào)整方案。
第三十五條 需要終止的項目，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，說明原因并提出項目資金安排建議，上報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核。情況屬實的，由市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具復(fù)核意見，上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第三十六條 鼓勵各地在國家、省有關(guān)政策允許范圍內(nèi)，積極開展項目建設(shè)模式試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，進行推廣。支持通過先建后補、以獎代補、以工代賑等方式開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
各地根據(jù)本地區(qū)實際情況，可采取“先建后補”等方式，簡化操作程序，組織具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、涉農(nóng)企業(yè)自主實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
“先建后補”以財政資金投入為導(dǎo)向，對項目業(yè)主的財政補助不超過項目總投資的50%。業(yè)主單位按照批復(fù)的年度實施計劃和實施方案，自籌資金先行建設(shè)并在規(guī)定期限內(nèi)完工，所建項目或建設(shè)內(nèi)容經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織初步驗收合格后，可撥付一定比例的財政補助資金；經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織竣工驗收合格后，撥付剩余財政補助資金。
市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可會同本級人民政府有關(guān)部門制定本地區(qū)以“先建后補”等方式實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)選定工程監(jiān)理單位監(jiān)督實施。
第六章 項目驗收
第三十七條 業(yè)主單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，對隱蔽工程、單項工程等及時進行階段性驗收，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)組織施工單位整改到位。
第三十八條 項目完工且階段性驗收合格后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織相關(guān)部門、參建單位、項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和受益主體代表等開展項目初步驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改，整改完成后由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具初步驗收意見。
初步驗收合格后，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出竣工驗收申請，申請報告應(yīng)附上初步驗收意見、工程結(jié)算（決算）審計報告等。
第三十九條 項目竣工驗收應(yīng)具備以下條件：
（一）按批復(fù)的項目實施方案完成各項建設(shè)內(nèi)容并符合質(zhì)量要求；有設(shè)計調(diào)整的，需按項目批復(fù)變更文件完成各項建設(shè)內(nèi)容并符合質(zhì)量要求；完成項目竣工圖繪制。
（二）項目工程主要設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)調(diào)試運行正常，并達到項目設(shè)計目標(biāo)。
（三）已完成項目工程結(jié)算（決算），并經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)審計。
（四）前期工作、招投標(biāo)、政府采購、監(jiān)理、施工管理資料及相應(yīng)的竣工圖紙等技術(shù)資料齊全、完整，并完成文件材料的分類立卷工作。
（五）已完成項目初步驗收。
第四十條 按照“誰審批、誰驗收”的原則，市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織有關(guān)部門開展竣工驗收，或委托第三方機構(gòu)具體承擔(dān)。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后60天內(nèi)組織開展全面驗收，確保在項目完工后半年內(nèi)完成竣工驗收工作。
竣工驗收合格的，由市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收合格證書》?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的信息公示牌和標(biāo)志。
在竣工驗收合格后及時組織開展竣工財務(wù)決算。
第四十一條 市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)將驗收結(jié)果及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
第七章 信息化管理
第四十二條 各地應(yīng)加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目信息化管理，依托全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺等，開展年度實施計劃備案、項目調(diào)度、項目驗收、上圖入庫、統(tǒng)計調(diào)查等工作。
縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與填報；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照系統(tǒng)權(quán)限，負責(zé)做好審核與匯總上報。
第四十三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實行定期調(diào)度和統(tǒng)計調(diào)查制度。
第四十四條 按照申報、竣工、驗收等三個階段開展上圖工作。
縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在申報階段，上報項目矢量數(shù)據(jù)，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復(fù)核后，在全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺錄入項目基本信息，上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；在竣工階段和驗收階段需修改上圖入庫信息的，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復(fù)核后，按照申報階段流程進行修改完善。
第四十五條 鼓勵支持各地利用信息技術(shù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化建設(shè)。
第八章 管護利用
第四十六條 市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護制度，加強行業(yè)監(jiān)督、指導(dǎo)。按照“誰受益、誰管護；誰使用、誰管護”的原則，落實管護主體、責(zé)任、經(jīng)費、人員，保證工程在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運行。
第四十七條 項目竣工驗收合格后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時向項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村集體經(jīng)濟組織等辦理資產(chǎn)交付。
要按照股權(quán)量化改革有關(guān)要求，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)形成的資產(chǎn)，量化為村組集體和農(nóng)民的股權(quán)，壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
第四十八條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護主體落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村。有耕地流轉(zhuǎn)主體的，由管護主體委托流轉(zhuǎn)主體管護，雙方簽訂協(xié)議，落實管護責(zé)任。
第四十九條 市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護經(jīng)費合理保障機制，多種渠道、多種方式籌措，落實管護資金。
第五十條 對已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護，任何單位和個人不得損毀、擅自占用或改變用途。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，要及時補充，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
第九章 監(jiān)督管理
第五十一條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，公開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第五十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定、實施內(nèi)部控制制度，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理風(fēng)險進行防控。加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第五十三條 各地應(yīng)加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的監(jiān)督評價。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年應(yīng)組織開展竣工驗收省級抽查，對不少于10%的竣工項目進行隨機抽驗；對市（州）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行綜合評價。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行綜合評價。
縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對參建單位及其人員不正確履職的，應(yīng)責(zé)令其改正，拒不整改者按照相關(guān)規(guī)定和合同約定處理，并通報縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第五十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的，應(yīng)及時終止項目實施，協(xié)助有關(guān)部門追回項目財政資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五十五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時制定方案，組織問題整改。
第五十六條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目檔案管理，建立完整的項目檔案，及時按照有關(guān)規(guī)定對項目檔案進行收集、整理、組卷、存檔，確保項目檔案真實性、完整性、規(guī)范性。
第十章 附 則
第五十七條 本辦法為程序性規(guī)定，涉及資金管理和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理相關(guān)事宜按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制訂具體實施辦法，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
第五十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。
第六十條 在本辦法施行之前，已經(jīng)批復(fù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。本辦法自2023年12月9日起施行，有效期5年。《四川省〈農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法〉實施細則》同步廢止。
來源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
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