兩部門要求加大對社會組織承接政府購買服務的支持力度 時間：2015-02-02 點擊量：次
來源：中國科技投資
為加快轉變政府職能，推廣政府購買服務，激發(fā)社會組織活力，財政部、民政部近日聯(lián)合發(fā)布《關于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務的通知》（簡稱《通知》），要求加大對社會組織承接政府購買服務的支持力度。
《通知》明確，要加強社會組織培育發(fā)展。加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公共服務設施，以適當方式為社會組織開展服務創(chuàng)造必要條件，大力支持社會組織積極參與政府購買公共服務活動。《通知》提出，按照突出公共性和公益性原則，逐步擴大承接政府購買服務的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮社會組織在公共服務供給中的獨特功能和作用，在購買民生保障、社會治理、行業(yè)管理等公共服務項目時，同等條件下優(yōu)先向社會組織購買。在民生保障領域，重點購買社會事業(yè)、社會福利、社會救助等服務項目。在社會治理領域，重點購買社區(qū)服務、社會工作、法律援助、特殊群體服務、矛盾調(diào)解等服務項目。在行業(yè)管理領域，重點購買行業(yè)規(guī)范、行業(yè)評價、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)標準、職業(yè)評價、等級評定等服務項目。公平對待社會組織承接政府購買服務，鼓勵社會組織進入法律法規(guī)未禁入的公共服務行業(yè)和領域，形成公共服務供給的多元化發(fā)展格局，滿足人民群眾多樣化需求。
《通知》強調(diào)，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務支持力度。按照政府采購法和國辦發(fā)〔2013〕96號文件規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體，有針對性的培育和發(fā)展一批社會組織，促進社會組織的發(fā)展。有條件的地方可推廣利用財政資金支持社會組織參與服務示范項目，逐步加大政府向社會組織購買服務的力度，適合采取市場化方式提供、社會組織能夠承擔的公共服務，都可以由社會組織參與、承接，所需資金按照預算管理要求在財政預算安排中統(tǒng)籌考慮。引導、支持社會組織募集資金參與服務。貫徹落實國家對社會組織各項稅收優(yōu)惠政策，符合條件的社會組織按照有關稅收法律法規(guī)規(guī)定，享受相關稅收優(yōu)惠。
《通知》要求，各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社會組織需要，為社會組織充分發(fā)揮作用給予政策支持和引導，提升社會組織自主發(fā)展、自我管理、籌資和社會服務等能力。鼓勵采取孵化培育、人員培訓、項目指導、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會組織承接政府購買服務的能力。
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為加快轉變政府職能，推廣政府購買服務，激發(fā)社會組織活力，財政部、民政部近日聯(lián)合發(fā)布《關于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務的通知》（簡稱《通知》），要求加大對社會組織承接政府購買服務的支持力度。
《通知》明確，要加強社會組織培育發(fā)展。加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公共服務設施，以適當方式為社會組織開展服務創(chuàng)造必要條件，大力支持社會組織積極參與政府購買公共服務活動。《通知》提出，按照突出公共性和公益性原則，逐步擴大承接政府購買服務的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮社會組織在公共服務供給中的獨特功能和作用，在購買民生保障、社會治理、行業(yè)管理等公共服務項目時，同等條件下優(yōu)先向社會組織購買。在民生保障領域，重點購買社會事業(yè)、社會福利、社會救助等服務項目。在社會治理領域，重點購買社區(qū)服務、社會工作、法律援助、特殊群體服務、矛盾調(diào)解等服務項目。在行業(yè)管理領域，重點購買行業(yè)規(guī)范、行業(yè)評價、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)標準、職業(yè)評價、等級評定等服務項目。公平對待社會組織承接政府購買服務，鼓勵社會組織進入法律法規(guī)未禁入的公共服務行業(yè)和領域，形成公共服務供給的多元化發(fā)展格局，滿足人民群眾多樣化需求。
《通知》強調(diào)，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務支持力度。按照政府采購法和國辦發(fā)〔2013〕96號文件規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體，有針對性的培育和發(fā)展一批社會組織，促進社會組織的發(fā)展。有條件的地方可推廣利用財政資金支持社會組織參與服務示范項目，逐步加大政府向社會組織購買服務的力度，適合采取市場化方式提供、社會組織能夠承擔的公共服務，都可以由社會組織參與、承接，所需資金按照預算管理要求在財政預算安排中統(tǒng)籌考慮。引導、支持社會組織募集資金參與服務。貫徹落實國家對社會組織各項稅收優(yōu)惠政策，符合條件的社會組織按照有關稅收法律法規(guī)規(guī)定，享受相關稅收優(yōu)惠。
《通知》要求，各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社會組織需要，為社會組織充分發(fā)揮作用給予政策支持和引導，提升社會組織自主發(fā)展、自我管理、籌資和社會服務等能力。鼓勵采取孵化培育、人員培訓、項目指導、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會組織承接政府購買服務的能力。
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